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社區貨幣

發行目的在於凝聚社區民眾向心力及繁榮在地經濟的社區貨幣

社區貨幣大多只在社區內流通,用以凝聚社區民眾向心力,繁榮在地經濟。這些貨幣雖非國家發行,由於法律並未明文禁止民眾發行,因此常被用於社區作為交易媒介,如美國的「綺色佳工時」(Ithaca Hours)、「底特律加油」(Detroit Cheer)、智利的「服務支票」、英國的「布里克斯頓鎊」(Brixton Pound)以及我國的花幣等,名稱五花八門,性質類似消費抵用券。

近年來跟上行動App的開發潮流,我國號稱社區貨幣的「臺東金幣」、「高雄幣」及「嘉義幣」等以電子型式一一被開發,儲存在行動載具內,用於零售消費支付上,目的主要為推廣觀光,繁榮在地經濟,性質類似折價券或集點卡。該等貨幣與國幣不同,非屬法償貨幣,民眾容易產生混淆,茲說明於後。


國際間的社區貨幣舉例

(一) 綺色佳工時
該券係1991年美國紐約州綺色佳鎮的某位平面藝術家所印製發行。1個單位「綺色佳工時」相當於10美元,可用以支付工資,消費者可持往該鎮有意願使用該券的商店消費。依規定 ,商店採用「綺色佳工時」所賺取的收入,必須換算成等值美元,並以美元納稅。該券發行的目的是希望將該鎮賺取的財富留在鎮上使用,用以刺激該鎮經濟。

綺色佳工時

(二) 底特律加油
2009年在金融海嘯衝擊下,市場需求萎縮,景氣低迷,為使底特律挺過金融海嘯的衝擊,3名在地商人於底特律城的12個地區主導發行「底特律加油)」社區貨幣,其運作方式為當地的個人、商店或企業加入此發行網路,消費者就可以從加入該網絡的銀行購買社區貨幣,通常會有一些折扣,比如花95美分可以買到1美元的「底特律加油」,可持往加入該網絡的商店進行消費。當時約有十多個商家加入,希望將經濟活動留在社區內,以提高居民收入。

底特律加油

(三) 布里克斯頓鎊
2009年世界金融危機引發經濟衰退,英國倫敦南部的布里克斯頓鎮發行了「布里克斯頓鎊」。負責管理該貨幣的同名組織指出,發行「布里克斯頓鎊」的目的在於支持在地經濟,提高當地居民收入,凝聚居民向心力,並表彰社區獨一無二的精神;此外,也可以減少因運輸貨品而產生的碳排放量,有益環保。該幣與英鎊的兌換比率為1:1,民眾可於當地的自動販賣機、商店或郵局購買;流通範圍為當地小商家,無法使用於大型連鎖企業。

布里克斯頓鎊

(四) 服務支票
服務支票係由智利的一個非政府組織發起的互助活動。例如,幫鄰居修理插座可以獲得鄰居所開的時間支票,用以支付其他鄰居提供的修理水管或修剪花園等服務的費用,目的是讓經濟弱勢的居民得以用自己的專長換取所需的服務。為鼓勵大家多多使用,每張支票的使用期限只有一個月。


我國的第一個社區貨幣-「花幣」

新北市新店區的花園新城社區曾於民國94年自行印製了我國首見的社區貨幣「花幣」。該社區居民繳交入會費100元,即可獲得200元「花幣」,會員之間可以相互要求勞務交換,例如修草、澆花或曬棉被等等,並支付「花幣」為代價。該幣發行的目的在希望促進社區互動、互助、互惠,並繁榮在地經濟,但隨著發起人遷出社區而沒落。

我國的第一個社區貨幣-「花幣」


我國行動載具內的「社區貨幣」

(一) 臺東金幣
臺東縣政府於民國106年建置在TTPush行動App上的「臺東金幣」,性質類似電子集點卡或兌換券。民眾上網填寫縣府問卷或參與縣府活動後,就有機會獲取數枚「臺東金幣」作為獎勵。每10枚「臺東金幣」等值1元新臺幣,可用以兌換該縣轄區內特約商家的商品或折價券,藉此鼓勵民眾參與公共事務。

(二) 高雄幣
高雄市大高雄觀光協會與民間機構共同推動的紅利積點App「幣多多」,於民國108年1月份試營運上線。民眾在該市轄區內特約商家消費,可獲取支付金額一定比例的回饋,該回饋就是高雄幣,存於App「幣多多」。該幣雖可折抵下次消費,用以推廣觀光,繁榮地方經濟,但隨時間經過,幣值會有所減損。

(三) 嘉義幣
係由嘉義縣政府推出。消費者可在生產階段透過行動App向特約生產者直接認購農水產品,並獲得紅利積點回饋,用以折抵下次消費,藉以繁榮在地經濟;並希望透過消除大量中間商剝銷,直接連結生產者與消費者,提高農漁民收入。該幣若未於期限內使用完畢,價值即會減少。消費者未用完的點數,由縣府收回,運用在地方公益或建設上。

我國行動載具內的「社區貨幣」


社區貨幣並非國家法定貨幣

我國國家貨幣為「新臺幣」,根據「中央銀行法」第13條規定,由央行專責發行,對境內一切支付具有法償效力。而社區貨幣本質類似抵用券;前面提到的「臺東金幣」、「高雄幣」及「嘉義幣」都與社區貨幣類似,本質為折價券或集點卡,均係僅限在當地特約商家使用的行銷工具,其部分甚至規範有使用期限。這些幣都不是具有法償效力的國家貨幣;而由於規模很小,也並不影響新臺幣的發行與流通。